一个系统（单位）的不同类型的预案要形成统一整体，科学地统筹安排救援力量；预案必须结合本系统（单位）的实际条件，在立足国内，立足本地的基础上合理配备应急装备、器材，为今后的装备器材维护保养提供便利条件；预案必须具有权威性，明确各级应急组织、人员等职责，加强彼此之间的通力协作，提高应急救援的整体效能；预案必须经过上级批准才能实施，同时要有相应的法律、法规做保障；定期组织演习和复查，以便能更好地结合实际情况做到适时检查和修正；应急队伍要进行专业技能培训，并建立详细的人员基础资料和培训档案，应急人员必须通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后方能上岗；各专业救援队平时要组建应急人员队伍并落实相应的装备、器材，做到定期检查、维护保养，确保装备器材性能完好有用。
编制预案的方法与步骤
调查研究、收集资料是制定预案重要的第一步，是制定预案的基础和前提，收集的内容与上文预案制定依据的内容一致。
全面分析、科学评估。其内容包括化学危险源分析，危险度评估，救援力量分析等。
分工负责、组织编写。该工作必须在统一领导下，指定专门的部门牵头组织，吸收有关单位参加，共同拟定。
实地勘察，反复修改。要组织有关部门、单位的专家、领导到现场进行实地勘察。如重点目标区的周围地形、环境、指挥所位置、分队行动路线、展开位置、人口疏散道路及疏散地域等实地勘察、实地确定。预案拟制后还要组织有关部门、单位的领导和专家进行评议，使制定的预案更清楚、更科学合理。
2.4应急救援预案制定的依据
应急救援预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小以及后果的严重程度等的预测结果，结合本系统、本企业单位的实际情况而制定的应急措施。它具有一定的现实性和实用性，要制定切合实际的预案，必须依据确切的各种资料，一般包括下述内容：
①有权威性的应急指挥组织系统情况；
②有关应急救援方面的立法文件和规范规定；③调查并准备有关图表，包括城市地图，城市交通图，城市水系及管道分布图，重点防护目标分布图，建筑物情况图，人口情况图，救援能力分布总图，检测、化验力量分布图，连续3年的气象资料，化学危险品事故灾害抢险救援能力调查表等；
④调查应急事故状态下所需应急器材、设备、物资的储备和供给保障的可能性；
⑤选择2～3个撤离安置点和对撤离路线上的休息站的实地调查。
3化学危险品事故灾害应急救援预案的主要内容?
3.1基本救援预案的主要内容
情况判断。包括危险源情况的判断，地理简况的判断，气象概况的判断等。
事故等级。包括事故等级内容和事故等级划分，如明确厂级事故、区级事故、市级事故、特殊事故的划分、各自的目标等级、毒物泄漏量、伤害范围、损失程度、责任划分及处置办法等。
明确各重点目标的救援组织和平时管理及一旦发生事故后的责任范围。
确定救援队伍的组成和任务。明确指挥救援力量的范围、重点防护目标、平时的任务、指挥所的位置等。
各种保障。包括通信保障、运输保障、工程保障、治安保障、物资保障等。
对制定预案和落实预案的要求应根据其潜在的威胁和现有的救援力量，制定出基本预案和重点目标区救援预案，并按预案具体要求，抓好各项工作的落实。
对指挥机关、救援分队平时应急训练的要求，应根据指挥人员和救援分队所担负的任务进行训练，一方面熟悉目标区的情况，另一方面要进行模拟训练，提高指挥机关和分队的指挥能力和救援水平。
3.2重要目标区救援预案
重要目标区的救援预案是一个实质性的具体行动方案,它是各分队实施救援的依据。此类预案主要有以下5个方面的内容：①事故预想，根据调查资料建立数据库，对危害结果预测：全剂量分布；三种剂量（严重危害、中度危害、轻度危害）标准下的危害纵深；三种剂量标准下的危害面积及伤害人数。②救援决心，主要指救援指挥者的指导思想，采取的手段和达到的目的。③任务区分，明确各救援分队的名称、机动路线、展开地区、救援目标和任务④人员疏散，包括疏散的时机，疏散的范围，疏散的地域，机动的路线，疏散方法和保障等。⑤组织指挥，包括指挥机构的组成，任务，权限，位置，指挥所开设时机等。