在党委办公室会议上发言

　　总之，办公室主任应该是，领导没有想到的自己先想到，领导没有看到的自己先看到，大家没有做到的自己先做到。只有这样才会有创新，才会有威信，才会得到大家的支持和领导的信任，也才能取得新的工作业绩。

在党委办公室会议上发言 篇4

　　在“5·31”讲话中第一次提出“建设社会主义政治 文明”的概念,并将之归结为社会主义现代化建设的重要目标。这是对马克思主义的重大发展,其理论意义、实践意义是极其深远的。建设社 会主义政治文明,体现在政府工作上,就是全面推进依法行政、建设法 治政府。依法行政是依法治国的重要组成部分,是行政管理文明进步的 重要标志。全面推进依法行政、建设法治政府,就是要使我们的行政决策、行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制和行政仲裁等行政行 为,既要符合实体法的规定,又符合程序法的规定;要以依法治“官”和 依法治“权”为核心,加强对行政权力的规范和约束;要重点规范政府 立法、决策和公务员执法、管理行为,确保所制定和发布的规章、规范 性文件符合国家法律法规,切实解决少数公务员滥用权力、以权谋私、超越权限、不讲程序、行政不作为等问题;要从严治理行政违法、违规 行为;全面实行行政执法责任制、评议考核制和错案追究制;要加强上 级机关对下级机关的行政监督,提高行政复议的效率和公正性,加大行 政执法检查力度,自觉接受外部监督,真正把各级政府的行政行为置于 人民群众、法律和社会舆论等经常性监督之下。全面推进依法行政、 建设法治政府,需要政府各个机关共同努力,但办公部门作为政府枢纽 机关,更要做出表率。

　　第一,要牢固树立法治观念。中国几千年来形成的“人治”思想影 响,加之“小农意识、计划经济思想和官本位观念”的束缚,使我们很 多同志法治观念淡薄,即使讲法治,也仅仅理解为治“民”而不是治“ 权”、治“官”。这是在依法行政方面存在种种问题的重要根源。实 际上,依法行政规范的是行政行为主体,是对行政机关提出的要求,而不 是规范行政管理相对人。因此,要建设法治政府、推进依法行政,必须 牢固树立法治观念。一是树立法大于权的观念。法律是人民意志、国家意志的体现。法大于权,而不是权大于法。共产党领导人民制定法律 ,但必须在法律范围内活动。政府及其公务员的行政权力是国家法律规定的,其行为必须严格受到法律的规范,并以法律规范作为准则,绝不允 许任何机关、任何人超越法律之上或超出法律之外。邓小平同志指出 :“要确实保证法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注 意力的改变而改变”。因此,我们必须信仰法律、崇尚法律,树立法律 在国家和社会生活中的崇高权威。二是树立行政权是公权力的观念。行政权来自于人民的授权,是公权力,而不是部门的权力,更不是个人的 权力。公权力绝不能滥用,否则必然损害人民群众利益。即使纯粹为工作也不能随意运用公权力,否则会失去社会管理的准则,损害法律的尊严,危害无穷。更不允许用公权力为部门和个人谋取私利,否则有悖于政府行政权的性质和宗旨。三是树立法律面前人人平等的观念。法律 面前人人平等,是社会主义法治的一个基本特征。行政机关必须依法平等对待所有行政管理相对人,不能对同一问题而采取不同的处理标准。 四是权力和义务相统一的观念。行政机关在管理社会经济事务时不能只要权力而不履行义务,该负责的事必须尽职尽责,不允许撒手不管;对 管理相对人也不能只要求他们履行义务而漠视他们的权利,损害他们的 合法利益必须依法补偿。办公部门及其工作人员要努力学法,牢牢树立 这些观念,并付之于工作中。

　　第二,要带头依法行政。办公部门地位和工作的重要性、特殊性, 决定其必须带头依法行政。一是要严格规范行政行为。从一定意义上 说,办公部门的行政行为代表着政府的行政管理水平。绝不能因作为政府办公机关而以言代法、以权压法。要从建立健全各种制度规范入手 ,保证行政行为的合法、规范、文明、高效。二是在“三办”工作中坚 持依法行政。目前文件与文件打架、法规与法规打架、文件与法规打架的现象比较突出,这是少数部门工作人员具体行政行为违法、违规的 重要根源。办公部门要解决好这个问题,提高文件的质量,特别是提高 文件的规范性、合法性和统一性。三是提高工作人员的法治素质。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训,使之自觉地在法 律框架内思考问题和进行工作,真正成为对人民负责、对法律负责的“ 奉法者”。