要通过强管理,推进基层民主政治建设。健全乡村各种会议制度、议事规则和民主决策制度,完善乡镇政务和村务公开。全面推行村务规范化管理,全县所有的村都要制订《村务管理规则》,实行村级财务委托乡镇代理制和民主评议村干部制度。不断完善干部激励机制,健全干部岗位目标责任制、中层干部竞争上岗制、驻村干部聘任制。经济发达地区要逐步推行村干部效益工资制,经济欠发达地区要建立村干部最低报酬保障机制,继续实行村干部人身意外保险和养老金综合保险制度,续保人数和建制村投保面要达100%。
要通过强实力,促进农村社会协调发展。继续实施社会联动帮扶计划,帮助欠发达村理清发展思路、落实脱贫项目、解决发展启动资金。建立村级资金违规责任追究机制,积极探索失土农民保障制度,引导村集体成立股份制公司,引进现代企业管理制度,实行资本经营,盘活存量资产,实现滚动发展。继续实施“十村示范,百村整治”和乡村康庄工程,进一步加快农村基础设施建设和环境整治工作,美化镇容村貌。
要通过强服务,密切党群干群关系。健全为民服务机制,深化为民服务工作。全面落实周二民情接待日制度和领导干部下访制度,推行全程代理制、首问责任制、办事承诺制。加强农技服务网络和为民服务示范基地建设,完善服务窗口、示范服务基地、为农服务组织等,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题,化解基层矛盾纠纷。
3、以扩大影响力为目标,切实提升非公有制企业党建工作水平。
认真落实《x县非公有制企业党建工作三年规划(~-~年)》,着力推进“动力源工程”建设,引导各企业按照“以人为本抓党建,党管人才抓队伍”的工作思路,抓好非公有制企业党的组织和工作覆盖,积极推进规范化建设,促进企业健康发展。
抓组织覆盖面。要以单独组建的方式抓好正式党员3名以上、固定职工100名以上和未组建党组织的巨龙明星企业的党组织组建工作,以灵活组建的方式抓好职工50-99名企业的组建党组织工作,以分片区建立党建工作联系员的方式抓好职工49名以下企业党的工作,使非公有制企业党的工作覆盖面达100%。
抓党员发展。要重点做好固定职工50名以上企业中的发展党员工作。充分发挥党组织孵化器的作用,通过挂靠培养等方式抓好未组建党组织企业中发展党员工作。今年非公有制企业发展新党员数要占全县新发展党员总数的15%以上。严格党员关系接转制度,认真做好“隐型”党员梳理工作,力争固定职工30名以上企业有党员。
抓教育引导。加大党务干部培训力度,不断提高非公制企业党组织书记的工作能力和工作水平。通过创建“学习型党组织”等活动,切实加强党员队伍建设;通过“叠加培训”的模式,引导企业经营管理者转变观念,端正态度
,增强党建意识,积极支持本企业建立党组织,使非公有制企业党组织书记培训面达100%、业主的教育面达50%以上。
抓作用发挥。继续开展党员“责任区”、“示范岗”、“先锋岗”和“双争双评”等活动,继续实施“凝聚力工程”和“党员电教人才工程”,统筹协调企业党、工、团活动,扩大党组织工作的影响力,促进企业健康和谐发展。
抓“五好”创建。要认真贯彻《浙江省非公有制企业党组织工作暂行规定》,推进非公有制企业党组织规范化建设。要在去年“五好”创建的基础上,再按25%的比例创建第三批“五好”党组织,使非公有制企业“五好”党组织比例达75%以上。要选择一些基础较好的企业党组织,建设一批市、县级“示范点”,推进非公有制企业党建工作向中小型企业发展。
4、以“拓展领域,扩大覆盖”为要求,推进社区、学校、社团等党建工作实现新跨越。
要认真贯彻落实全市社区党建工作会议精神,积极推进城市化程度较高的镇、经济强镇的村(居)改社区工作,使这些镇有一定数量的社区。在组建社区的同时,要积极稳妥地搞好社区党组织和社区居民委员会的选举工作。要帮助指导社区开展为民服务活动,健全社区服务网点、建立居民文化活动中心、成立社区服务志愿者队伍等,不断完善社区党组织服务功能。要建立健全由镇党委牵头、辖区内有关单位党组织参与的社区党建工作联席会议制度,完善在职党员参与社区活动的报到、联系和反馈制度,扎实开展社区共建活动,全力构建社区党建工作新格局。
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