㈡强化防范措施。根据我区实际,煤矿、交通、非煤矿山、消防、建筑、危险化学品和烟花爆竹是我们安全生产工作的重点。其中煤矿、交通是多年来造成伤亡人数最多的两大行业领域,是安全工作的重中之重。我们要在认真落实“安全生产年”“隐患排查年”各项措施的基础上,紧密结合“三项行动”的开展,各司其职,各负其责,严防死守,切实加强监管,坚决防范生产安全事故的发生。
煤矿安全方面:要以深化煤矿瓦斯综合治理工作为重点,以“一通三防”为抓手,抓好煤矿安全生产工作。9月3日至4日,全国煤矿瓦斯防治工作会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江作了题为《继续深化瓦斯综合治理全面加强煤矿安全工作》的重要讲话。对切实加强大煤矿瓦斯抽采利用工作力度和全面加强煤矿安全生产工作提出了具体要求。在加大煤矿瓦斯抽采利用工作力度方面,他强调,搞好瓦斯抽采利用,是煤矿瓦斯防治的治本之策。促进煤矿瓦斯抽采利用,关键是进一步贯彻落实中央的决策部署,认真落实国务院办公厅《关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用若干意见》,加强领导,明确责任,进一步落实和完善鼓励支持煤矿瓦斯抽采利用的各项政策措施。要继续深化煤矿瓦斯综合治理,推进瓦斯防治工作体系建设,抓紧理顺体制机制,落实和完善国家瓦斯抽采利用的政策措施,确保完成“”期间瓦斯抽采利用的目标任务,努力化害为利、变废为宝,消除煤矿瓦斯事故隐患。国家安监总局局长骆林也作了重要指示,在9月15日全省安全生产电视电话会议上孙国强副省长又对煤矿瓦斯治理提出了要求,我们要结合实际,以深化煤矿瓦斯综合治理工作为重点,以“一通三防”为抓手,抓好煤矿安全生产工作。一是要高度重视煤矿瓦斯治理工作。青菜塘煤矿“8.13”事故,为我区地方煤矿防突工作敲响了警钟。随着新系统的建设和老系统开采深度的不断延深,煤层瓦斯含量越来越大,压力越来越大,煤与瓦斯突出的可能性也越来越大。我们的保留一套生产系统,本身先天不足,基础较差,部分矿井在通风系统上存在缺陷,大多数矿井风门、密闭等通风构筑物施工标准低、质量差,防突风门、避难硐室、“三条生命线”形同虚设,没有形成高负压瓦斯抽放等问题;新系统施工普遍存在“三同时”不到位,有的煤矿已揭穿可采煤层,但高负压瓦斯抽放仍未安设到位。各乡镇、各有关部门和各煤矿企业一定要充分认识瓦斯防治工作重要性、艰巨性和反复性,切实增强责任感和紧迫感,把煤矿瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置,按照全国煤矿瓦斯防治工作会议的部署和要求,深入、扎实地抓紧、抓好,抓出成效。要着力构健“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的煤矿瓦斯治理与综合利用工作体系,进一步推进瓦斯治理和综合利用取得新的、更大的成效。二是要继续贯彻好《实施意见》等瓦斯治理文件。20xx年,省政府相继出台了《关于加强煤矿瓦斯治理与综合利用工作的实施意见》(黔府办发〔20xx〕83号)、《贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用考核办法的通知》(黔府办发〔20xx〕84号)和《贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用规划(20xx-20xx年)的通知》(黔府办发〔20xx〕85号),最近省政府又出台了《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见》(黔府办发〔20xx〕86号),各有关单位要继续在贯彻落实上狠下功夫,确保文件不折不扣地落到实处、发挥实效。三是煤炭部门要落实瓦斯治理监管主体责任,进一步督促煤矿企业按照瓦斯治理工作体系制定完善相应的实施细则,把瓦斯治理的有关政策法规、技术规范、规定以及预防瓦斯事故的各项措施落实到安全生产各环节。要有针对性的以高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、整合技改矿井为重点,组织实施重点监管检查、专项督查,对存在问题的,严肃查处,绝不姑息。四是监管部门要以“一通三防”为抓手,以防治煤与瓦斯突出、水患防治、顶板管理等为重点切实加强监管。同时,督促煤矿加强现场管理,严格坚持领导值班、带班制度,严格按定员安排下井人数,并进一步落实隐患排查治理报告制度,大力排查治理隐患,最大限度地预防煤矿事故发生。五竖土资源、监察、工商、环保、电力等部门要加强与安监部门和煤炭行业管理部门的配合协作,发挥联合执法机制的作用,加强监督检查,严肃查处、严厉打击非法违法生产行为。国土部门要与各乡镇加强协作,采取断然措施,切实加强对非法采煤窝点巡查打击,发现一处坚决炸封一处,并依法没收其非法所得,严厉查处直接责任者和有关人员,构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。
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