3.城市化快速推进与干部群众,特别是农民变市民的转变有差距。观念转变有一个系统转变的过程,现在我们还是按照农村的做法管理,但我们拆迁已经逐渐进入扫尾阶段,已经是一个标准的新型城市,社会管理、市民身份的认同感、参与度与快速发展的城市化有差距。这是我们冷静分析当前存在的问题和困难,都必须引起高度重视和切实解决的。
第三个方面,我们要清晰定位抓好当前工作重点和措施
首先要坚持一个定位:要全面贯彻落实区委区政府的各项指示精神,要夯实基层基础,工作难题,全面提档提质,彰显实干善为,要突出抓拆迁促发展、提品质惠民生、强安全保稳定、抓落实敢担当的举措,打造先锋团队,创造一流业绩,努力将新城建设成为新枢纽和新名片。
具体来看有四个方面:
(一)抓拆迁促发展。
1.坚持拆迁中心不动摇。我开始就讲了,20xx年,拆迁仍然是xx街道各项工作的重中之重,在座各位不可能回避,只能勇于面对,全力攻坚,实现扫尾清零的目标。这一项任务,刚才刘虎书记、杨安主任都讲到了,x个地块、x个项目、x栋房屋,每一个项目去年都发布了征地公告,今年都要扫尾清零。这里简单讲两个方面的想法。一是迅速明确人员、明确任务、明确奖惩措施,进入拆迁工作状态。重点办要牵头抓总,拿出各个指挥部的人员名单,要优化区抽调干部、街道干部、村级干部的人员调整,把人员确定,根据每个人定任务。今年区对集体土地拆迁有一个奖惩措施,区委、区政府对拆迁方面有一系列的制度,昨天已经过了区委会,下一步我们也会组织对这些政策进行专题研究和部署。二是规范政策、规范流程、规范指挥部运作模式。坚守政策是底线,是我们推动拆迁、确保拆迁公开公平公正,能够继续走下去、继续推进的重要法宝。个案处理要严格流程,区里文件规定大病救助、困难补助的经费都是区里发放,区里都会直接参与。指挥部经费开支要经得起检查,要确保有钱做事,又要确保用钱规规矩矩,严格按照财政纪律办事,这里主要涉及机械台板、宣传车和食堂费用。
2.经济发展方面。一是各项经济指标必须按照时间节点完成。现在我们经济办主任有人事调整,根据区里要求,每个月、每个季度要按照区里的时间节点完成相关指标,包括财税、固投、社零等指标。特别是税源,新的商务楼宇要摸清税源,加强日常的管理和调度。二是要突出商务楼宇的招商和项目帮扶。目前我们街道土地这块的招商要做好策划包装,做好产业项目的定位,商务楼宇的二次招商,有些项目有需求,我们可以结合区里的招商平台、街道的资源优势为商务楼宇二次招商创造条件。三是要着重解决村级集体经济发展的问题。这里有几项具体的事情,今年街道会着重帮助村里解决。第一个,“两安”用地项目招商的启动。大桥、花桥的项目已经签订,关键在手续报建方面;合丰、平阳“两安”用地的招商,现在正主动积极进行对接、落实,20xx年这两个项目的招商肯定要有突破,会要尘埃落定,街道也会明确相关领导和部门来指导对接,为村里做好相关服务工作。第二个,要成立村级集体经济股份制公司。这点根据社区(筹委会)自身需要,已经出台了一个相应的办法。下一步,如果认为村上的条件成熟了,街道也会在政策层面有一个指导性意见,具体操作上我们会有一个团队来支持配合。第三个,村级集体经济组织成员认定。区农林局会专门就此发文,区里文件出台后,街道将组织各社区筹委会按照具体情况具体落实。第四个,潭阳、川河、粟塘“两安”用地的落地问题。这一点聪龙主席非常关心,也在积极争取。第五个,城中村改造要量力而行。目前合丰、花桥有意向,其他村也想搞,但这个刚才万敏主任也提到,是把双刃剑。你没有具备条件,纳入了城中村改造,最后出问题的是街道和村自己。具备了条件,区、街会让你进入城中村改造。
(二)提品质惠民生。
1.城市管理要树品质形象。20xx年xx市将迎接全国文明城市验收,可以说是“大考之年”。领导坐飞机也好、坐高铁也好,肯定经过,肯定是市委市政府、区委区政府关注的重点。从现状看,我们文明创建的迎检压力非常大。关键是两点,刚才城管办提到的“12345”和邹鹏主任发言都讲得好,首先要整到位,再管到位。目前我们很多地方没有整治到位,包括两安小区的整治,垃圾,拆后违章的管理,城管要下大力气把这些问题一个一个地整治,举街道的力量整到位,再一个区域、一个地块地管到位。
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