2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度,是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来,镇委、镇政府根据实际,结合上级有关精神,制定、实施了《XX镇农村财务管理制度》、《XX镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施,从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象,使管理工作逐步规范化、制度化,迈上了健康发展的轨道。
3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效,强化监督是根本。一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目,对财务公开的真实性实施监督,对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映。二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核,审核原始凭证是否符合相关规章制度,是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章,对不符合规定或手续不齐全的票据,坚决退回补办或不予开支,每月对村库存现金实行盘点。三是强化审计监督。镇农经站根据有关规定开展定期或不定期审计或检查,并检查代理会计是否履行职责。四是强化群众监督。定时定点把村级财务收入情况上墙公布,接受群众监督审查。
4、科学处理村与服务所、镇农经站的关系是基础。近4年的实践表明,代理村反映最多的是服务所审核过细,退回票据较多,增加了资金开支方面的管理环节,在一定程度上约束了资金使用的自主权。服务所反映的是村级配合不够,原始凭证白条多,大额支出特别是工程项目无合同,手续不规范,部分村报账不及时、监督小组不到位;财务制度执行难。针对种种不同意见,镇农经站着重抓服务与监督、用款与管账、沟通与理解,理顺各方关系,促进会计代理制工作顺利进行。
三、完善会计代理记账的几点思考
会计代理制效果好不好、能否长期坚持下去,很重要的是看有没有管好管活村级财务,有没有调动村干部的积极性,群众是否满意,还需进行长期的实践摸索,还需要各方的积极配合。
1、领导重视要落到实处。要关注村级财务管理和会计服务所工作,帮助解决镇农经站自身解决有困难或无力解决的实际动态问题。如村级财务监督小组瘫痪或不愿审核监督,村主要干部违反财务制度、白条借款,服务经费欠缺等都需要领导在各种场合进行强调或依法处理。
2、培训教育要常抓不懈。村主要干部既是村级开支的主要经办人,又是审核开支的第一把关人,要经常开展对他们财经知识、法规等方面的培训。只有警钟常鸣,才能增强村主要干部依法管理财务的意识。这不但需要服务所、农经站平时经常进行面对面的教育,更需要党委、政府各级干部利用各种形式进行宣传教育,并严格督促检查。
3、财务监督要发挥作用。村财务监督小组平时审核各项收支原始凭证,对财务管理工作中出现的问题的反映,要落实具体的责任人,并跟踪监督落实情况。
4、审计监督尚需加强。目前乡镇审计监督还比较薄,缺少编制和专业人才,无法对村级财务进行经常性审计监督。有关部门应对此高度重视,解决如乡镇审计人员编制,配备专兼职审计人员,对服务所账务和村级财务收支、出纳库存现金及时进行经常性或专项审计检查,及时纠正和发现处理问题,及时消除隐患,确保农村社会稳定。
精选农村工作计划范文汇总 篇7
内 容 提 要
随着人们文化素质提高,育龄群众的生育观念有了明显转变,这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数,而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低,受封建思想影响还很严重,因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作,多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们,一直在努力探索,不断完善,不断创新,国家也出台了一系列法律法规,奖励优惠政策,使得我们的工作更亲情化,更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾,这些势必影响农村计划生育工作质量的提高,为稳定低生育水平,提高人口质量带来新的难题。对此,提出以下建议:树立政府的绝对权威,才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向,以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政,对违法生育人员要加大处理力度,增加违法生育人员的生育成本,达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制,加大对诚信计生的考核,使人口出生统计更接近实际。
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