(三)以推进富民惠民工程为重点,在提升居民幸福指数上实现新跨越
1、大力发展现代农业。按照特色、高效、优质、生态、安全的要求,大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。继续发挥特色农产品协会的作用,壮大农民经纪人队伍,培育一批有品牌、有市场、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织,积极发展农副产品加工业,促进农产品流通市场的形成和壮大。进一步加强农业配套基础设施建设,不断完善农业功能区建设。进一步强化动植物疫病防检措施,完善农业风险防范支撑体系。
2、努力增加农民收入。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,深入实施积极的就业政策,有效整合资源,大力开展农民实用技术培训、农民创业培训,培育新型现代农民。加强创业服务平台建设,推进“创业孵化基地”建设,搭建有利于民营经济和创业主体发展的载体和平台,通过各项平台、基地的辐射带动作用,增强农民就业途径,提高农民收入。
3、加快建设宜居环境。顺应城市化进程的不断加速,加快建设现代农村新社区,促进全区“人口集中、土地集约、功能集成”。进一步深化城中村改造成果,完善城郊结合部的路网建设和功能区建设。进一步加强安置区建设和管理水平,扎实推进河道整治、环境卫生整治、违章建筑整治,大力开展“公民素质提升工程”,引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式,突出抓好一批农村社会公共公益项目建设,努力建设“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的城市新社区。
(四)以优化公共服务为重点,在构建和谐社会上实现新跨越
1、加快社会事业发展。加快社会事业从保障生存需求向保障发展需求提升,提高社会公共资源统筹配置效率,推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入,促进教育现代化和素质教育水平的全面提升;健全社会保障体系,不断完善新型农村合作医疗制度和农村社区卫生所运行机制和服务模式;加快“文化”建设,加强文体基础设施建设,不断提高城乡文明程度;广泛开展群众性体育活动,不断提高全民身体素质;保持计划生育攻坚态势,夯实基层基础,强化机制建设,严格责任追究,努力实现晋级升位目标。
2、加大矛盾排查调处。健全重大事项社会稳定风险评估机制,注重从政策、制度层面解决突出问题,在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制,健全信访“六个一”工作机制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作,依法妥善处置群体性事件。继续推进综治工作“网格化管理、五站式服务”,在第一道关口化解各类矛盾纠纷。
3、加强社会治安管控。坚持“稳定压倒一切、平安重于一切”,严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动,深化基层平安创建工作,抓好综治工作中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系,加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。健全流动人口服务管理模式,优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制,强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治,健全基层安全生产监管网络,杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设,建立健全各种预警和应急机制,切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。
(五)以强素质促规范为重点,在加快干部队伍建设实现新跨越
1、加强组织建设,锻造团结干事的团队。加强领导班子和干部队伍建设,坚持正确的选人用人导向,建立科学的干部考评体系,推进和完善“双推一选”、差额选任、公推直选等干部选拔任用机制。加强干部培训工作,深化“菜单式”选学讲座,逐步建立人才到基层锻炼、干部从一线选拔的机制。加强基层组织建设,积极探索社区、非公企业和机关党建工作新途径,加快构建“小区域、大党建”新模式。加强党的制度建设,坚持民主集中制原则,做到越是在困难和复杂的情况下,越要坚持科学民主、团结协作、依法决策,增强决策的透明度,增进班子的凝聚力。
2、加强效能建设,营造务实干事的氛围。围绕大局抓落实。切实增强工作的敏锐性,找准发展与上级政策的对节点,努力把政策转化为资源,为跨越发展拓宽更大空间;攻坚克难抓落实。始终保持振奋的精神状态,不等不靠、主动作为,对于影响工作进程的关键环节和突出问题,敢于动真碰硬,迎难而上,做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责;持之以恒抓落实。围绕既定的发展目标,建立健全严格的目标责任制、督查推进制,层层传递压力,级级分解任务,人人承担责任,确保各项工作有力有序有效推进。
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