其次,要深刻认识当前我县教育面临的新形势。我梳理了一下,至少有这样三个新情况。
一是全县教育发展有了新思路。20xx年5月,县教体局新的领导班子到任后,通过调研,立足当前,着眼长远,结合国家教育方针政策,对苍山县教育走什么路、如何走的全局大事进行了一些理性思考,提出了苍山县教育事业未来几年改革和发展的工作思路,即坚持一个宗旨“办人民群众满意的教育”,落实三大任务“突出基础设施建设、巩固提高义务教育、大力发展职业教育和学前教育”,着力抓好“队伍建设、规范管理、整合资源、环境整治、学校安全、教学质量”六项重点工作。最近我们又认真研究了今后教育工作怎么抓,抓什么的问题,适时提出并实施了美丽校园建设、校长和教师队伍建设、教育技术装备现代化、学前教育管理与发展、优化高中教育等重点工作。按照新的工作思路,推动苍山县教育上质量、上水平、上档次。这个工作思路能否持续稳定深入地贯彻下去,关键还要靠在座的校长们,要靠大家坚定不移地执行和不折不扣地落实。实践证明,我们提出的工作新思路是符合苍山县教育实际的,也是得到广大教育干部和教师支持的。二是全县教育工作打开了新局面。三年来,在广大干部教师的共同努力下,全县教育工作发生巨大变化。教育发展环境更加优化。教育系统内部通过正学风、治师风、严考风、评政风、倡廉风等措施,使教育形象得到根本转变,社会各界对教育工作的满意度不断提高。去年在全市行风满意度评议活动中,县教体局的随机抽样测评满意度居全县第二名。教育发展基础更加扎实。20xx年县政府共下达实施了154所学校、幼儿园的校舍危房改造项目,总投资2.2亿元。全面启动了 D级危房改造,年度新建校舍22.6万平方米,消除学校危房25.2万平方米。投资总额、新建面积均列全市县区第1位。投资3459万元对苍山二中、苍山四中、县职教中心、实验小学和特教中心等县直学校进行了改造提升,共新建校舍2.9万平方米,消除D级危房1.4万平方米;投资1.4亿元开工建设了泉山实验学校、幼儿园和县教育科研中心;投资2490万元实施了83所农村中小学校的校园环境综合整治;投资1200万元完成了46所中小学校体育运动场地的改造,为67所农村中小学校配备音体美器材8万余件;筹措资金1037万元配备班班通设备431套,师生用电脑1620台,建设校园网17处、多媒体教室6口,加快提升了教育信息化水平;投资214万元新建、改建3处国家教育考试标准化考点,顺利完成了高考工作;投资438万元实施了农村中小学热水热饭工程,新建改建83处学区小学食堂、餐厅;累计落实义务教育保障经费7122.36万元,全部免除了农村义务教育阶段学生的学杂费,惠及全县17万中小学生;累计筹集资金201.1万元,发放寄宿生生活补助2963人次,办理生源地信用助学贷款2290份,发放资金1276.9万元。教育发展成效更加显著。去年,一次性成功创建了向城镇初级中学、车辋镇初级中学、矿坑镇中心小学、下村乡中心小学、鲁城镇中心小学5所省级规范化学校和长城镇中心小学、南桥中学等9所市级规范化学校,全县省、市级规范化学校分别达到12所、35所,农村中小学校的办学条件和管理水平有了明显提升。突出加强了教研体系建设,不断完善县、乡(镇)、校三级教研网络,配备专兼职教研员71人,通过开展分片联研、同课异构、业务水平考试等活动,进一步提升了基层教研管理水平。三是教育发展存在很多新问题。教师队伍结构不合理。全县农村小学教师队伍年龄结构和学科搭配不合理、教师老龄化现象比较严重。小学教师中民办教师转公办教师人数占教师总数的41%,年龄超过50周岁的小学教师占30%;随着公办学前教育的发展,幼教师资非常薄弱,全县71所公办幼儿园仅有幼儿教师108人。校舍标准化建设任务非常繁重。近年来,县乡政府尽管以前所未有的力度加大投入实施校舍安全工程,但全县校舍标准化建设的任务依然非常繁重。截止到今年县政府下达的危改项目全部完成后,我县校舍D 级危房将全部消除,但不安全C级校舍仍有19.3万平方米,占全部校舍的18.1%。部分学校前期危改结束后,虽然消除了危房,但存在校舍面积不足,缺乏必须的功能室和食堂、餐厅等设施,离省市提出的校舍标准化建设要求还有较大差距。教育教学质量整体水平不高。教育教学质量与人民群众的期望不相适应,教育质量的基础十分薄弱,与兄弟县区的差距较大,特别是高考升学率偏低的问题比较突出,受到人民群众的普遍关注。教育不均衡问题较为突出。突出表现在办学条件和师资配备上,实施了农村中小学校安工程项目建设的学校办学条件大为改观,相反没有实施校安工程的学校基础设施依然较差;条件好的学校教师的数量、年龄结构都比较优良,平均课时量偏少,甚至出现富余人员。越是条件差的学校教师老龄化、缺编问题严重,目前有许多百人左右的学校,五六个教师,且大都是50岁以上接近退休的老教师。另外部分学校配备的电教设施、图书、仪器,因校舍紧缺不能正常使用。教育的不均衡,直接导致了择校热,部分群众宁肯接送孩子到离家较远的乡镇中心小学或到县城上学,也不愿让孩子在离家较近的小学就读,许多条件差、规模小、力量薄弱的学校生源严重减少并且出现了招生难的问题。