二、着力解决经济快发展的主要矛盾,力求发展速度更快、步子更大、效果更好。始终坚持把推进全市经济快发展、大发展作为履职尽责的重中之重,突出研究和解决了一些带有全局性、战略性的问题。,全市生产总值预计实现6亿元,增长17%。全口径财政收入和一般预算收入实现5276万元和2543万元,分别增长23.7%和27.8%。一是解决快发展与经济危机的矛盾。准确判断、理性分析、审慎把握经济发展形势,采取了一套既有应急打法、更有长远打算,有助于又好又快和更好更快发展的措施。坚定不移地推进投资拉动,以项目建设为切入点,谋划和推进油气资源勘探、钼矿开发、刨花板加工、高支麻加工、马铃薯加工、隆凯小麦等20多个新项目、大项目,带动固定资产投资快速增长,全社会固定资产投资完成3.46亿元,同比增长51.9%。针对外贸严竣形势,新引进超千万美元的经贸主体5家,外经贸进出口总额预计实现2.4亿美元,同比增长20%。严格落实国家扩大内需政策,努力促进城乡居民增收,带动居民消费,城镇居民人均可支配收入增长12%,社会消费品零售总额预计实现3.8亿元,同比增长14%。二是解决快发展与产业不强的矛盾。经济总量小,发展基础差,特别产业发育慢的问题一直制约着的发展。为此,我们从产业发育入手,着力调整优化产业结构。在农业发展上,着眼于确立主业、形成规模、保证龙头企业加工需求,在抓好农业其他工作的基础上,重点推进大果沙棘、小麦、大豆、马铃薯、麻作物种植和畜牧养殖“六大基地”建设,逐步打造全市重点粮食生产市、特色作物种植市、畜牧业发展市、农产品加工市。,在遭受自然灾害的情况下,全市年粮豆薯总产均超过13.5万吨,农民人均纯收入预计增长12%。在工业发展上,坚持“开发资源上项目,围绕龙头建基地”,走工、农、商相互依托、相互促进的产业化发展道路,着力培育壮大了沙棘、油脂、医药、畜产品、麻纤维、马铃薯、面粉“七大龙头加工企业”,大力推进水能、矿产“两大资源”开发,全面加快热电联产、对俄口岸、新型建材和工业加工园区“三大项目”和“一个园区”建设,全市规模以上工业增加值预计实现4350万元,同比增长70.6%。在第三产业发展上,着力把建设成为全省乃至全国最大的“二战战迹公园”,加快推进胜山要塞和军人会馆等重点二战遗址遗迹开发,引资建成了三星级接待中心―北苑宾馆,结束了我市无大型商务接待服务中心的历史。全面落实民营经济发展优惠政策,盘活民间资本市场,第三产业增加值实现2.7亿元,同比增长5.5%。三是解决快发展与投入不足的矛盾。一方面要快发展大发展,另一方面投入严重不足。按照财政收入保运转、向上争取搞建设、招商引资求发展的基本思路。围绕项目建设开展招商引资工作,成功引资新型建材、马铃薯加工等一大批项目。增收节支同时,跑省进京加大争取,向上争取各类补助资金4.1亿元,创历史新高。大力推动市场融资工作,启动了产业整体上市准备工作。四是解决快发展与基础薄弱的矛盾。采取“资金集中、力量集中、分步实施”的方式,加快城乡基础设施重大项目建设。累计投资1.3亿元,完成了热电联产集中供热和并网发电试运工作,不仅年增加财政收入1000多万元,而且从根本上改善了我市冬季空气质量、保护群众身体健康。完成了腰群环线等通乡通畅公路147公里,在全市率先实现了水泥路面乡乡通、试点村屯村村通,全市形成了“一小时交通圈”。加强城市基础设施建设,完成市城红旗街两侧硬化,新增城区绿化面积3.9万平方米。完成城镇供水厂、水源地保护、输水管线改造和农村人畜饮水工程建设,启动二门山水库至城区供水管线18.9公里,城镇吃上放心水。加快建设新农村,第一批省级新农村试点乡村任务顺利完成,第二批7个省级试点(示范)村顺利启动。农业基础设施建设不断加快,中低产田改造、农机装备、农田水利等项目建设水平进一步提高。加快公共场所建设,文化馆、图书馆和老干部职工活动中心建设开始启动,完成了绝大部分村级活动场所和全部社区办公场所建设。五是解决快发展与体制不活的矛盾。坚持用改革的办法解决发展中的矛盾,加快体制和机制创新。激活林产经济发展内在动力,牵头研究制定了《加快林产经济发展的若干意见》,组建沙棘产业化经营公司。创新龙头企业与农户的利益联结方式,探索建立“养殖企业+农户”和“加工企业+养殖户”的畜牧业发展模式,推动了畜牧业的加快发展,茂田牧业100万只鹅雏孵化基地建成使用,全市牛、羊、大鹅年饲养量突破4万头、20万只和40万只,畜牧业增加值占到农业总产值的20%以上。加快推进现代农业建设步伐,实施出台《加快农村土地流转促进土地规模经营的实施意见》,土地流转25万亩,规模经营面积40万亩。
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