特别是日前省环保厅对制约全省污染减排目标完成的25家问题突出的城镇污水处理厂进行集中曝光,其中我市有9家污水处理厂因没有履行好污水处理责任和义务,被列入曝光名单,引起了市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视,再一次把我们环保部门推到了风口浪尖上。8月12日,市委陈俊卿书记在《信息快报》第14期“《江西日报》反映我市9家城镇污水处理厂污水处理效能差”上作出批示:全省25家,上饶占了9家,再一次排列全省后进第一,请其志同志并环保局高度重视,督9家的书记、县长提出解决办法,切实贯彻我市两个发展理念,不让上饶市在环境保护落在全省后面,而是全力争先进。市政府潘东军市长批示:遵照陈书记批示,抓好整改到位。市委、副市长廖其志批示要求:形势严峻、问题突出、责任重大,省减排工作会议后,我们已迅速召集县(市、区)政府主要负责人、分管同志及相关部门进行全面部署,潘市长专门讲话提出要求,正采取多种措施在建设、整改。请市直相关部门、县(市)按照书记、市长批示要求,警醒再警醒,重视再重视,最重要的是落到实际行动上。为迅速贯彻市委陈书记、市政府潘市长、廖副市长的批示精神,市政府办公厅下发了《关于加快落实生活污水处理厂整改建设工作的紧急通知》,要求各地认识上再提高、措施上落实、督查上再强化、奖惩上再严格,作为环保部门,我们一定要履行好督查、指导、推动的职能,确保任务完成、目标实现。
(二)局部环境隐患突出
由于一些工业园区规划和项目布局不合理,新建项目没有严格执行环境影响评价和“三同时”制度,尤其是冶炼化工等企业缺乏规划引导,结构性污染严重,污染治理不到位,卫生防护距离达不到要求等,加上环境监管能力有限,环境违法行为时有发生,环境隐患较为突出,甚至发生厂群纠纷。近日,弋阳县港口镇数百名村民因环保诉求2次冲击打砸兴旺实业有限公司,导致警民双方多人受伤,警车被砸,企业财产损毁严重。
(三)生态环境不容乐观
一季度,我市主要河流断面水质达标率较20xx年下降1.5%,主要原因是饶河赵家湾断面曾出现Ⅴ类水质。城区空气质量较20xx年下降1.1%,在1月31日曾出现中度污染,主要原因是春节市民燃放烟花爆竹所致,但与前两年环境质量相比,城区环境空气质量、信江河水质呈下降趋势,英引起我们的高度警觉。
(四)环境信访量位居全省第一
上半年,我市环境信访量居全省第一,环保部“12369”环保举报热线受理的投诉件也列全国第22位,为此,务必要引起大家高度警觉,要认真分析,查找原因,尽快把信访量降下来。
三、今年的任务十分繁重,逐项落实
根据全省、全市环保工作视频会议精神以及省厅20xx年目标考核方案、《政府工作报告》工作任务责任分工等文件要求,需着重抓好总量减排、污染防治、环境执法、生态创建、环保能力、党风廉政建设等6个方面重点工作。时间紧、任务重,我们必须振奋精神,始终坚持问题导向,以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,一项一项去落实,一个难题一个难题去破解,确保各项目标顺利完成。
(一)总量减排工作上要严守“三条红线”
总体要求是把握国家对主要污染物总量减排考核设置的“三条红线”,确保完成“五项硬任务”。“三条红线”:一是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标减排任务全面完成;二是重点减排项目按目标责任书全面落实;三是监测体系建设运行达到国家规定的相关要求。“五项硬任务”:一是列入国家、省减排目标责任书的9个重点项目必须如期完成;二是9座城镇污水处理厂的配套管网建设必须完成,进水浓度必须有明显提高;三是45家畜禽养殖场减排设施必须正常运行;四是全年淘汰老旧机动车及黄标车的任务必须确保完成;五是污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须确保达到75%、80%和95%。我们环保部门要履职尽责,重点推进以下工作:
1.推进重点减排项目落实。采取加大跟踪督查、调度力度,实行派员驻厂督办,督促项目所在地和企业,抓紧落实项目资金、人员和责任等,确保重点减排项目在年底前建成投运。
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