在全区建设管理工作会议上的讲话

　　(九)积极推进政策法规、规划财务、人事管理、宣传教育和信息化建设

　　在政策法规方面， 今年要力争依法行政有大作为，经济政策有大突破。 一是积极推进环境立法。 配合省人大出台《四川省固体废物污染环境防治条例》，调研起草《四川省放射性污染防治条例》草案，开展《四川省环境保护条例》修订前的评估。 二是开展依法行政规范化建设试点。 研究制定全省环保系统依法行政规范化建设考评指标体系，优选1-2 个市(州)或2-3 个县(市、区)先行开展试点工作。继续开展行政执法案卷评查，实现行政许可、行政处罚、行政复议等各类案卷评查工作常态化。抓好行政复议、应诉工作。 三是推进环境经济政策。 继续开展环境污染强制责任保险试点，今年环境风险企业参保数量力争突破300 家。继续实施重点流域跨界断面水质超标资金扣缴制度，在适当时候报请省政府将嘉陵江流域纳入考核扣缴范围。推动成都市排污权交易试点工作，指导德阳市、绵阳市开展排污权交易前期准备工作。深化绿色信贷政策，进一步畅通环保部门、银监部门和金融机构信息渠道，探索建立“贷险合一”机制。

　　在规划财务方面， 要以优质服务为主题，规范管理为主线，增强规划财务支撑能力。开展“”环保规划执行情况中期评估，启动“十三五”规划编制前期工作。今年要集中开展一次全省环保专项资金执行情况大检查和绩效评估。

　　在人事管理方面， 进一步健全完善现有环保机构， 鼓励和支持有条件的县(市、区)建立乡镇环保监管机构 。在全省环境监察、监测机构取得重大进展的基础上，报请有关部门将固体废物管理和应急机构建设纳入议事日程 。继续深化事业单位改革，完善技术支撑体系建设。 加强干部职工交流和业务培训， 严格专业技术人员职称和执业资格管理 。

　　在宣传教育和国际合作方面， 一是 全面实施《全国环境宣传教育行动纲要》，加强社会宣传和新闻舆论宣传。创新宣传教育形式，建立宣传教育基地，加强对民间环保组织的培育和引导，开展“环境友好学校”创建试点。高度重视新闻宣传和网络舆情，加强与新闻媒体的联系与合作，充分发挥新闻工作者、文艺工作者的作用。二是加强国际国内交流合作，组织实施好环保人才培训、环保国际展会等活动。三是继续抓好环保国际履约项目，力争将这些项目办成精品，起到较好示范作用。

　　在信息化建设方面， 要以信息化推动环保的现代化，大力构建“智能环保”、“数字环保”体系。加快推进环境信息化项目建设，抓好重点污染源自动监控系统建设，进一步健全完善环保内网。大力推进全省环保系统视频会议系统建设，尽快实现部-省-市-县四级联通。

　　(十)加强机关党建和党风廉政建设

　　按照中央“全面提高党的建设科学化水平”的要求和省委的安排部署，各级环保部门要进一步加强机关党的建设，力争今年党建工作有新起色，业务工作有新进展，作风行风有新变化，廉洁自律有新气象。

　　一是加强干部职工政策理论学习，努力建设学习型机关。 按照环保部党组和省厅党组的安排部署，各地要有计划、分层次、分专题组织干部职工学习领会报告、新党章和重要讲话精神，将学习贯彻党的精神与环保中心工作紧密结合，进一步坚定信念、理清思路、创新举措，做推动生态文明和建设美丽四川的实践者、引领者和推动者。坚持以中心组学习为龙头，创新学习形式，落实学习制度，开展学习型党组织建设。坚持以创建“四好班子”为载体，以创先争优为抓手，发挥党员干部先锋模范作用，引导干部立足本职工作建功立业。具备条件的单位要积极开展“青年文明号”创建活动。加强党务干部教育培训，有针对性地对全系统党务干部、工青妇干部进行培训，加强基层党组织带头人队伍建设。

　　二是加强全系统党的组织建设。 认真贯彻落实中央组织部《关于加强行业系统基层党建工作的意见》，坚持“管行业必须管行风、抓机关也要抓基层”的思路，进一步健全组织机构，指导和加强基层党建工作。厅机关党委今年要完成换届改选工作，基层环保部门也要按照当地党委和上级环保部门党组织的要求抓好相关工作。要严格党员发展标准，把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，特别是要加强对年轻专业人才的培养教育。