2.3、救援和保障机构、 以公共文化场所所在地镇（街）人民政府和文化活动承办地镇（街）人民政府的职能部门为主体成立救援和保障机构，包括财政、公安、消防、交通、卫生、通讯、电力、供水等及其他必要参加的部门。
救援和保障部门根据应急工作任务要求，针对文化活动中可能发生突发事件的应急处置需要，研究制定相应的'应急工作预案，调配可用资源，提供应急保障，落实救援保障措施，全力配合组委会和现场指挥机构的工作，迅速组织实施应急救援保障工作。
3、预防和预警机制
3.1、预防预警
3.1.1、审批登记、 举办文化活动，必须根据《群众性文化体育活动治安管理办法》及行政许可等有关规定，实行审批登记。
3.1.2、安全保卫、 公共文化场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。大型文化活动组委会下设安全保卫部，安全保卫部在组委会授权下具体履行安全保卫职责，负责在举办文化活动之前制定和部署安全保卫方案、应急预案，落实预防预警和应急处置措施，并报当地公安部门登记备案。组委会负责人为安全保卫工作第一责任人。
3.1.3、信息员
公共文化场所负责人为本场所信息员，参与面较广的文化活动应根据自身特点在治安、保卫、消防、交通、气象、公共卫生、场地设施安全等方面分别确定专职信息工作人员，信息员负责相应领域内预警信息的采集和汇报。
3.1.4、信息采集、 、大型文化活动具有参与人数多、社会影响大、人流密集等特点，组织大型文化活动的主办单位、承办单位要具有信息采集的能力和条件，建立并完善预警信息工作网络和信息采集工作制度。
3.1.5、信息报送
预警信息按应急工作组织程序逐级汇报，报送信息要及时、准确、客观、真实，保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中正常运转，对重要的突发事件情况信息要随时报告，市文广新局应急工作领导小组接报后要及时报告市政府。
3.2、预防预警行动
3.2.1、行动方案
市文广新局相关科室认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促文化活动参与人员和文化活动场所（地）单位落实安全预防预警和应急处置工作，做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。
3.2.2、行动重点
防范大规模观众骚乱、防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、防范建筑物倒塌是文化活动预防与应急工作的重点。
3.2.3、场所设施
公共文化场所和大型文化活动的场地（这里主要是指室内场地）、建筑、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。
3.2.4、协调运行
根据文化活动可能发生突发事件的性质及特点，文广新局组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有利、救援物资到位。
4、应急响应
4.1、 分级响应
4.1.1、 等级分类
I级：出现大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾、文化活动场所（地）倒塌，或袭击、绑架人质等特别重大事件，组委会须立即启动应急工作预案，并立即向承办地镇（街）人民政府报告，市文广新局及相关责任单位（部门）应迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，并及时将处置情况上报。
Ⅱ级：出现事件、人员伤亡等较大事件，组委会迅速启动应急工作预案，并立即向承办地镇（街）人民政府报告。
Ⅲ级：出现人员受伤、被困或其他突发事件，组委会及时启动应急工作预案，并及时向承办地镇（街）人民政府汇报，在当地政府统一组织领导下，积极开展处置工作。
4.1.2、响应程序
文化活动突发事件应急响应程序，按逐级负责、属地管理、分级响应的原则，及时启动相应级别的应急预案。各级响应要做到组织严密、快速反应、措施果断、稳妥处置。
在应急响应的同时，要注意突发公共事件可能产生的关联事件，并争取提前对涉及领域和有关部门发出预警信息，以避免次生、衍生或耦合灾害事件的出现。
4.2、通讯
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