外向型服务功能特征到充分运用，现代银行的本质属性得以充分显现。在这个阶段，村镇银行有了比较强大的实力，也与农民、农村经济组织、民营企业建立起牢固的鱼水关系，可以经受住市场的考验，并与其他金融机构展开公平竞争。
总而言之，村镇银行的根本任务是要资助农民脱贫致富。没有这样一个循序渐进的过程，就不是真正意义上的村镇银行。
四、村镇银行发展过程中的“瓶颈”和目前面临的困难和问题
村镇银行的市场定位与政策目标的差异十分明确，应及时矫正，否则，试点效应一旦扩散，那就非常被动。不管村镇银行实行什么样的法人结构，也不管它的网点设在什么地方，市场定位要关注的重点是贷款的投向。
现在是市场经济，没有哪个投资主体或股东会完完全全的做政策性业务，他们的短期投资，也好比做广告一样，是为了获得更好的回报。为了遵循这样的市场规则，我们也要呼吁建立健全村镇银行的相关法律法规，对村镇银行实行适当的政策优惠，比如说推动完善法人治理结构、减免税收、降低存款准备金率、给予政策性贷款利差补贴、允许申请央行再贷款、提供征信服务、及时解决支付结算等方面的障碍问题。总之，由政策主导的村镇银行，一边承担社会责任，一边也应得到社会各界的支持，只有这样村镇银行才能可持续发展，才能发挥出更大的辐射作用，在农村真正起到杠杆和纽带作用。同时，村镇银行也要优化产权结构、完善公司治理、加强内部控制、强化资本约束、提高人员素质、提升经营管理水平和支农服务水平、切实防范风险。
五、对大家的几点要求和期望
首先、坚定信念，做胸怀抱负的青年
理想信念是人生的精神支柱和动力源泉。俄国作家托尔斯泰说过，“理想是指路的明灯。没有理想，就没有坚定的方向;没有方向，就没有生活。”人一定要有理想来鼓舞，要有信念来支撑。青年人志存高远，每个人都对未来有美好的憧憬，希望能够大展鸿图，有所发展，这是青年人的特点。但每一个时代都有自己的历史使命，青年人只有把自己的奋斗同时代的主题结合起来，才能充分施展自己的才华，为社会做出贡献。理想与工作就好比小船的两只桨，必须协调配合，同时用力，才能到达理想的彼岸。作为村镇银行的未来和希望，你们每个人都为自己的未来设计了一个宏伟蓝图，但个人的理想抱负只有与村镇银行的战略目标相一致，与村镇银行发展的历史使命相融合，才能真正得到实现。对此，我希望大家能清楚地认识到在深化改革方面利益的一致性、环境的有利性和准备的充分性，统一思想，坚定信念，自觉承担起时代赋予青年的伟大使命，将个人奋斗融入村镇银行伟大创业的实践当中。要牢固树立主人翁意识，积极自觉地维护村镇银行的试点成果，始终把握住创业成才的正确方向，不辱重托和使命。在付出面前，要积累资本，充实自己;在希望面前，要面向未来，大胆探索。用大我来衡量小我，用整体来衡量个体。多一些大我，少一些小我，多站在经济发展的高度来理解问题、看待问题、解决问题。这一点务必要牢记。
其次、刻苦学习业务知识，做爱岗敬业的员工
当今社会正快速发展成为信息化、经济全球化的社会。金融品种不断推陈出新，金融手段日新月异，市场竞争日趋激烈，对我们的学习提出了新的更高的要求。青年人处在学习的黄金时期，要把学习作为最紧迫的任务和毕生的追求，惜时如金，只争朝夕，孜孜不倦，锲而不舍，让学习的习惯陪伴终生。“知识改变命运，学习成就未来”。有知识，才有底气;有能力，才有舞台;有智慧，才有方法;有业绩，才有地位;有恒心，才能成功。随着知识经济时代的到来，科技日新月异，使知识折旧速度加快，大学生可用于社会的知识只有一部分，因此，有文凭不等于有水平，有学历不等于有知识，有资历不等于有能力，知识要常学常新。我希望大家多读好书，多交好友，多做工作。在座各位都有一个高学历，有一个好专业，起点比较高。但在学校所学的毕竟是书本知识，与实际工作的要求还有一段距离，因此大家尤其要把学习作为最紧迫的任务，要不断提高学习的广度和深度，最大限度地学习现代科学技术和文化知识，大胆吸收人类创造的一切先进科学技术和管理经验，注意追踪知识创新的趋势和潮流，努力在金融科技文化发展的最前沿跟上世界的潮流。读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习，希望大家发扬理论联系实际的科学学风，学以致用，将书本知识与社会实践、掌握知识技能与提高道德修养紧密结合起来，增强学习的目的性和实效性。按照经济社会发展的实际需要，找准学习成才的立足点和切入点，不断提高成才的层次，努力把自己打造成为村镇银行发展急需的高素质人才。