项目建设实现新突破。完成水利投资100 亿元,汉江综合整治持续推进,5 城3 镇防洪工程、洞河水库全面竣工,西坝二期、月河补水、月河整治全面实施,9 县城第二水源实现全覆盖。养老产业加快发展,实现市、县级公办示范性老年公寓、城市社区日间照料中心、农村互助幸福院实现全覆盖,组建健康养老服务集团,开启连锁经营模式,打造国内优秀的生态养老基地。殡葬基础设施有效完善,实现市、县区城市公益性公墓和月河川道、县城副中心、重点镇(社区)农村公益性公墓全覆盖,实现10 县区救灾物资储备库全覆盖。全面建成旬阳水电站、白河水电站、市级残疾人康复中心。
发展环境取得新变化。生态建设迈上新台阶,创建成为国家森林城市。美丽乡村建设效果显现,“十镇百村”示范工程高标准、高水平完成,带动全市乡村面貌焕然一新。防汛减灾、森林防火、畜禽防疫、病虫害防治“四防”和农产品质量安全工作责任全面落实,科学防范更加有力有效。
20xx年是“十三五”的开局年,开好头、起好步至关重要,我们要甩开膀子、迈开步子,着眼终点、赢在起点,突出重点、全力以赴抓好以下7 项工作:
(一)围绕农业综合效益提升,加快构建现代生态富硒循环农业体系。突出抓好生猪、富硒茶、魔芋、核桃、生态渔业五大优势特色产业,巩固提升蚕桑、烟草产业,在规模、龙头、园区、科技、品牌、循环上持续用力,让农村因产业而亮、农民因产业而富。
一要做强产业优势。适度规模化经营是现代农业发展的基础条件。要推行标准化种养,不断壮大主导产业规模。坚持围绕产业重点县、重点镇、重点村,以园区为载体,构建“一镇一业一园”、“一村一品一园”的规模化格局。生猪产业以推进产业转型升级为重点,狠抓标准化和生态养殖场建设,以汉滨、旬阳、汉阴、石泉、紫阳、平利、镇坪等7 个重点县区以及50 个重点镇、100 个重点村为着力点,今年新(扩)建千头以上规模养殖场25 个、生态养殖场20 个,规范提升阳晨生猪产业联盟50 个,保持规模养殖量和生态养殖量全省第一。富硒茶产业要以实施创新行动计划为核心任务,加快标准化生态茶园建设和改造力度,提升茶叶品质和效益,新建茶园6万亩、改造茶园6 万亩,年底全市茶园面积达到76 万亩。魔芋产业要在推广大田庭院化栽培的基础上,重点向林下魔芋发展,以魔芋产业园为抓手,建成魔芋重点镇4 个、重点村30 个、市级示范园20 个,新增魔芋种植面积5 万亩,总面积达到30 万亩。核桃产业要新增面积15 万亩,总面积达到150 万亩。生态渔业要坚持生态理念,走产业化之路,主攻生态养殖、特色养殖、休闲养殖,稳定20 万亩养殖面积,提升渔业产值。蚕桑、烟草等传统产业要巩固总量,抓好提升。
要推行循环化发展,做精现代产业园区。一手抓新建,一手抓提质增效。新建园区要坚持高标准、高起点,数量服从于质量,不能简单的搞“一个业主、一块地”就是一个园区,必须用工业化的理念,从组织化、科技化、标准化水平上设定条件、严格标准、严格准入。要在拓展园区功能、完善产业体系、提质增效、培育品牌上下功夫,抓好“治土、治水、治肥、治药、治添加剂”,今年要在34 个省级园区中选择10 个实施提质增效,在146 个市级园区中选择20 个实施提质增效、新培育产生3 个以上省级园区,各县区在现有县级园区中加大提质增效力度,市上有关部门要全力指导培育,确保今年新增市级园区50 个以上。市园区办要抓紧制定全市现代农业园区提质增效实施方案,逐园区明确提质增效的方向和任务,年底进行验收,达到提升目标的,给予奖励扶持。同时,要规范现代农业园区管理,探索建立起现代农业园区退出机制。
二要做强产业主体。新型农业经营主体是发展现代农业的引领力量,各涉农部门要持续加大力度,创新体制机制,紧紧围绕龙头企业、专业合作社、家庭农场、生态农庄、专业大户、职业农民抓培育,集中打造一批辐射带动能力强、管理规范、具有引领和示范作用的新型农业经营体系。要招大引强引进城市工商资本,现在一些城市资本纷纷转型投入农业,要创造条件引进一批实力强的大企业、大资本,支持他们到农村发展产业。要坚持精准化扶优扶强龙头企业,把培育对象确定在优势特色产业上不动摇,确定在产业龙头上不动摇,坚决杜绝“平均主义”。我们扶持阳晨牧业“十年磨一剑”,才引领全市生猪产业有今天的发展成果。经验要进一步总结、放大,在富硒茶、魔芋、核桃、生态渔业、山林经济等优势特色产业上发挥成效。富硒茶要紧盯汉滨陕茶1 号、紫阳盘龙、和平、平利金陕红、女娲银峰、女娲茗茶,魔芋要紧盯汉滨秦东魔芋、紫阳富硒食品、汉阴盛发、龙飞、岚皋明富魔芋;核桃要紧盯汉滨正森、瀛天;生态渔业要紧盯生态特种养殖、精深加工加快培育龙头企业,有关县区和市上农林水等部门要把这些重点抓在手上,市县联动,精准扶持,力争今年再培育1-2 家国家级龙头企业、3-5 家省级龙头企业。